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近日，商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》对外发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。推进城市一刻钟便民生活圈建设，根本出发点和落脚点是保障和改善民生，让人民群众有更多幸福感。可见，打造便民生活圈，就是绘就人民幸福生活画卷。便民生活圈这样“绘”更幸福。

坚持一圈一策，做好顶层设计。全面推进城市一刻钟便民生活圈建设要坚持因地制宜、一圈一策，“一把钥匙开一把锁”。一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，服务半径在步行15分钟左右范围内，多业态集聚形成的社区商圈。每一个圈，相同的是以步行15分钟为半径，不同的是地域特点、人口分布、消费习惯等因素。因此，要科学编制一刻钟便民生活圈建设总体方案及各生活圈子方案，坚持问需于民与顶层设计相结合，依托街道社区居民议事协商等机制，摸清每个圈里“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”。要在优化社区商业布局上下绣花功夫，支持设计师进社区，加强专业化指导，让商业网点布局更合理。

推动圈圈相融，提振扩大消费。在城市画卷上，精心绘制一个个便民生活圈，不是为了把城市的每块区域、每个部分彼此隔离开来、互不相融，而是为了推动圈圈相融、相互促进、共同繁荣。一刻钟便民生活圈是恢复和扩大消费的重要载体。提振和扩大消费，一方面要改善消费条件，丰富消费业态，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，让居民在“家门口”感受便捷；发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让居民在“家周边”消费更舒心。另一方面要创新消费场景，促进融合协同发展，推动圈圈相融，把一刻钟便民生活圈与养老托育圈、快递服务圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈等结合起来，营造多元化、多层次消费场景。

稳稳圈住幸福，增加居民收入。就业是民生之本，是财富创造的源头活水。保障和改善民生，提升便民生活圈为居民带来的幸福感，让便民生活圈稳稳圈住幸福，必须打造宜居宜业环境，把促进就业创业摆在更加突出位置，着力提高社区居民收入。人们有了稳步提升的可靠收入，才能持续拉动内需、刺激消费。要为居民在社区创造更多就业机会，支持自由职业者灵活就业、兼职就业、远程办公，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务。拓宽高校毕业生就业渠道，支持他们创业，创新网红店和精品店。随着我国社会老龄化程度加深，退休人群规模也随之加大。在为退休人员提供服务时，要充分尊重他们意愿，发挥他们专长，为有再就业需求的退休人员提供周到服务。(靳仔囡)

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