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界面新闻记者 | 曾仰琳

渤海银行因擅自拨付商品房预售资金被监管通报。

3月28日，湖南省住建厅官网发布《关于渤海银行股份有限公司擅自拨付商品房预售资金的通报》（下称“通报”）。

通报指出，2018年，渤海银行株洲分行与株洲市商品房预售资金监管机构签订了《株洲市新建商品房预售资金监管合作协议》（下称“《合作协议》”），是株洲市商品房预售资金监管合作银行。2019年5月-2021年6月期间，渤海银行株洲分行分别与株洲德胜置业有限公司和株洲理想城房地产开发有限公司签订《株洲市新建商品房预售资金监管协议》（下称“《监管协议》”），成为恒大株洲誉苑、北大资源株洲天池等项目商品房预售资金监管银行。

2021年3月和7月，渤海银行株洲分行违反《株洲市新建商品房预售资金监管办法》，以及《合作协议》《监管协议》约定，未经株洲市商品房预售资金监管机构同意，擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不足，房屋逾期难交付，引发房屋买受人频繁信访投诉，给社会稳定带来极大的不利影响。湖南省住建厅督促株洲市住房和城乡建设局对渤海银行株洲分行进行了约谈警示，并下达书面整改通知书，责令其返还擅自划扣的商品房预售监管资金，但一直没有整改到位。

为严格商品房预售资金监管，切实维护购房群众合法权益，湖南省住建厅要求，从即日起，湖南省各市州（县、市、区）商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行及其所辖基层经营单位的商品房预售资金监管合作。同时，建议相关部门和单位慎重选择渤海银行及其所辖基层经营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防范风险。

界面新闻致电渤海银行长沙分行，该行工作人员表示，通报涉及的是恒大地产的对公项目，之前恒大地产项目“爆雷”，他们在渤海银行有资金监管账户，为了保证项目，渤海银行株洲分行对监管账户资金进行了挪用，但没有及时归还，目前已经在着手解决了。该事件对个人按揭贷款用户没有影响。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出，此次湖南发文，充分说明对于2022年涉及保交楼或债务问题方面的内容，依然会有严管的导向。首先，此类事件背后说明部分商业银行存在违规操作现象，或者说擅自划转预售资金。从此次通报可以看出，此类擅自划转的操作，被认为直接导致了烂尾楼事件，所以定性是严厉的。

严跃进进一步表示，此次对于预售资金方面的管控，也可以认为具有很强的信号意义，即2023年对于一些违法违规现象依然要查处，不存在逃避责任的可能。各地也要系统梳理本轮楼市中各类乱象，要堵住漏洞、追究责任。同时从预售资金监管的角度，更好完善相关工作，为各地保交楼的工作和房屋有序竣工等创造更好的条件。

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